抗戰期間鐵老訪問南洋簡記
抗戰期間鐵老訪問南洋簡記
祝秀俠[1]
吳公鐵城生前撰《四十年中國與我》回憶錄中有「訪問南洋」一章，擬有章目，而鐵公遽而辭世，未能終篇，後請史學家蔣永敬先生搜集當時史料為之補寫，迄未付梓。玆摘要並以平日親灸謦欬所得補述而成此篇，雖事隔四十年，未免明日黃花，但鐵老抗戰期間的南洋訪問，有關僑務史料，亦其生平事功貢獻之一，不可不記。今值鐵公逝世三十周年紀念，爰簡述以表永念！
一、主持港澳地區黨務及膺任海外部長
民國27年冬，鐵老卸任廣東政府主席後，即奉召赴抗戰陪都重慶，旋奉總裁蔣公之命，密赴港主持港澳黨務，兼負責指導福建、廣東兩省宣傳抗戰，發動民眾，以牽制敵軍後方；並代表委員長駐港與香港總督聯絡。其時我中樞已遷都重慶，大陸沿海地區均告淪陷，政府與黨非常重視海外工作，故鐵老亦以港澳作海外工作重心，以「榮記」名義作為國民黨駐港澳辦事處，展開各種宣傳組織工作。襄佐鐵老在港的工作人員有：俞鴻鈞、高廷梓、陳訓悆、汪公紀、連士升、嚴既澄、祝秀俠等。迨民國28年11月五屆六中全會，中央為了要動員海外華僑力量，支援對日抗戰，總裁蔣公提名鐵老接替陳樹人為海外部部長，鐵老在12月13日即向僑胞廣播「從抗戰勝利趨勢說到僑胞今後應有的努力」，在講詞中，首先轉達中央對海外僑胞關切之意，與最近抗戰勝利的事實。鐵老說：「此次本黨六中全會中，通過通電嘉慰海外僑胞的議案，又在六中全會推定鐵城來掌中央海外部，兄弟於就任之際，僅將六中全會對僑胞諸君所致敬意，藉著廣播機會，傳達給諸君。並將最近抗戰勝利事實和僑胞今後應有努力這幾點意思向各位報告。自抗戰以來，我們已轉到第二期，在五中全會的宣言已很清楚指明第二期抗戰是承前期奮鬪之成績，發揮我前後方及被佔地區一切抗戰力量，證以最近之湘北大捷以及山西、湖北一帶，在敵人後方的武力之活躍，可說已逐步達到五中全會對二期抗戰的預期。同時也就是敵人愈戰愈弱，我國愈戰愈強的具體表現。」鐵老認為中國愈戰愈強的原因，就是由於中國的統一與團結，以及僑胞的刻苦奮鬪……抗戰以來，全國共信三民主義為救國主義，成功了思想上的統一。全國擁護國民政府為唯一政府，成功了政治上的統一。全國服從蔣總裁為唯一領袖，成功了行動上的統一。思想一致，政治統一，是集中一切政治力量的最高元素，這是統一團結的基本條件。我們具備了這些元素，這些條件，自然力量充實，用之不竭，敵愾同仇，愈戰愈強。至於國外的華僑節衣縮食，有錢出錢，有力出力，四海一心，盡了他們應盡的責任，報效國家，支持抗戰，所以能抗戰三十多個月，還這樣繼續下去。我們有這樣多忠勇的國民，自然能發生無窮的力量了。
鐵老除擔任海外部長外，在香港仍負有其他重要任務。29年春節左右，他由渝飛港，料理一些工作後，即著手要赴南洋一行，藉以考察和推展南洋各地黨務，並宣慰僑胞。
鐵老親訪南洋之前，對於南洋各地華僑的文教工作，也早有相當的部署，如分派中學教師前往南洋各中學任教。又擇各地重要僑報，增加其經費設備，分派總主筆前往主持筆陣。計派童行白赴岷尼拉《新閩日報》；莊心在檳城《光華日報》，周寒梅吉隆坡《新國民日報》，梁華炎怡保《霹靂日報》；祝秀俠印尼吧城《天聲日報》；廖崇聖緬甸《仰光日報》等；海外部副部長戴愧生，處長李樸生亦分別派往各地視察。
二、訪問南洋的意義和作用
日人覬窺南洋，久藏禍心，去秋日軍積極準備南進，南洋情勢日趨緊張。我政府關懷在南洋一千數百萬僑胞的生命財產，早欲派大員宣慰僑胞，並敦睦邦交，考察當地情況。因為南洋為我國國防外圍，同時亦為我國經濟的領域。無論過去、現在與將來，南洋於我國都有極大關係。從前我們政府和一般社會人士，對南洋問題都不十分注意，即使有人研究，亦缺一完好宗旨和計劃，所以鐵老雖在百忙之中，亦不得不藉訪問南洋之便，作一番實際的考察，此其一。我國政府一向對於南洋各地土著民族很少接觸，除直接與南洋各地殖民政府發生關係，增進邦交外，應與南洋各地民族直接接觸，取得聯絡最為重要，此其二。那邊雖有我們僑胞，因為商務貿易關係，常與當地土人接近，但這種聯絡並不能發生多大作用，因為各地民族，對我國還很隔膜，甚至他們受了敵人的反宣傳，以為我們好戰，是由於反日所引起。甚至以為日本南進，他們可以得到解放；更以為德國在歐洲勝利，可使南洋的統治階級崩潰等等，這種誤解已普遍於南洋土著民族中，故鐵老在這次訪問南洋，擬與各民族領袖多所接觸，並將東西局勢及我國抗戰與東亞將來之關係，向他們剖析說明，使他們獲得正確之認識與了解，此其三。僑胞當此南洋情勢緊急，正在彷徨無措之際，得到祖國代表的宣慰與指導，使僑胞在精神上有極大的安慰與興奮，這也是鐵老訪問南洋的目的，此其四。
三、南洋之旅歷程
29年9月末，秋高氣爽，鐵老由香港首途赴南洋，隨員有國防最高委員會參事章淵若、海外部第一處處長黃天爵、外交部秘書李炳瑞、暨速記員蔣家馴等。第一站為菲律賓，第二站為荷屬東印度吧域、棉蘭，第三站為馬來亞和新加坡，其他北婆羅洲、泰國和安南，則因交通關係，或因邊境發生戰爭，均未能前往。綜計所歷行程，約三萬里，歷大小城市百數十處。參加各地僑胞的集會及演講，有三百餘次之多。歷時達五個月，於30年2月初始返回重慶。茲分別簡述如次：
四、菲律賓的考察和活動
鐵老訪問菲律賓，逗留兩星期。除岷尼拉及碧瑤往返沿途經過各地外，還到過宿務、怡朗。在岷尼拉時間最久，也參加重要集會幾次。
菲自受美統治後，建設猛進，風俗習慣，悉趨美化，土人生活亦見改善。美准菲於1935年起設立自治政府，美國會議員多趨向主菲獨立，但國防與外交實際仍須與美聯繫，依賴美國，故中菲關係，為基準。惟菲人日見增強其民族本位主義，所謂菲化運動，首當其衝者即為我僑胞。我僑既無國家實力憑藉，又無優越技能足與競爭，一般僑商大都墨守成規，多憑過去際會以致今日，前途隱憂堪慮。鐵老在菲時，承菲總統以上賓之禮優待，僑情快慰。菲總統奎松先生原與鐵老舊識，民國13年奎松訪問廣州，由鐵老引見總理孫先生，在上海任市長時，奎松與議員羅哈爾均曾訪滬作市長之貴賓，此次鐵老抵達岷尼拉，就派了總統座車供用，並邀住馬拉干鄔宮招待所，盛筵款待，菲國政要和若干華僑領袖都曾參加。鐵老的儀表與風采深為菲朝野人士所欽佩，以與奎松友誼深厚之故，鐵老與奎松總統多次深談，對菲化法案移民額及華僑地位等問題，均承菲總統優予關切。鐵老自然說及日本南進跡象之事，告訴菲國友人，希望有所警覺，早做準備，共同抗日。其實，菲國會正通過各國移民往菲每年限定五百名一案，中國最受影響。奎松總統對此曾坦誠相告，謂此舉主要為防止日本人大量移殖，菲華傳統友誼良好，自當格外施仁，如限額已滿，仍可以總統特令開放，藉資補救云云。
至於菲島華僑團體，較為統一，國民黨黨部都可自由公開，籌賑運動、黨動員工作，以僑情融洽推展亦易，惟黨部與黨報間缺乏聯繫，公理、新中國兩報，規模過小，不足領導輿論，鐵老著其改組並增資，合組公司，統一辦理，一為早報，一為晚報，以充實力量。
五、在荷印的考察和活動
鐵老等一行於10月7日乘荷蘭船離菲，在宿務、怡朗兩地各留一夕，10月中到達孟加錫，展開荷印之考察活動，隨往泗水、吧城、茂物、萬隆、井里汶、三寶壟、的鹿勿凍、巨港、棉蘭等地，為時約兩月，為南行停留最久之地。
荷印為世界最大之羣島，亦為最重要之熱帶國，物阜民豐，久為世界之寶庫，日人處心積慮之南進政策亦以此為焦點，華僑在此有一百二十萬人，在外來民族中，佔有極重要地位。
荷蘭在歐洲處於兩大之間，且以國防薄弱，祇能力避國際漩渦，致力於世界和平工作，以為其中立地位。故荷印國防，始終為一嚴重問題，深識之士久以為慮，只以限於人力、財力，無可施為。值玆世變日亟，南洋局勢嚴重，此最弱之一環，實有被襲之危險也。其時荷印朝野心理，大都恐懼日人，鐵老奉使出國之時，日荷經濟會議正在進行，荷印當局在簽發護照之前，曾以不作政治演講相約，以免開罪日方，但鐵老抵達吧城的翌日，小林等道以會議失敗，遄返日本，荷印當局即一改其原有態度，不復限制，而同情我國抗戰之真情，尤復溢於言表，鐵老因此得到諸種便利，達成任務。
鐵老這次訪問，與統治荷印的荷蘭人士及其當局有多次的接觸，其目的希望他們能同情中國對日抗戰，亦取超然立場，認為荷印不偏袒一方，完全中立，以便日後可出面調停中日糾紛。殊不知日本侵華，是南洋侵略荷屬東印度的第一著，是南進的開始。鐵老運用幾位華裔議員的安排，與當時最有力量的荷報《爪哇公報》及《每日新聞》總編輯晤談，曉以利害，以鐵老一流外交家的風度談吐，說服了他們。翌日開始，各荷報便作了一百八十度的大轉變，頓然改腔，同情中國，並開始表示對中國支持，自此鐵老週遊印尼各地，大受歡迎。
鐵老抓住這一點，進而向荷印商量借款，曾約請東亞事務司司長羅芬克(Lovink)便飯(即僑胞所稱的漢務司，掌管華僑事務)，席間舉行談判，由李炳瑞、總領事葛祖爌(浙江寧波人)作陪，談判至為秘密，鐵老提出向荷印政府借款50萬盾，要求將借款折成樹膠及金鷄納霜藥丸藥粉運華。羅芬克的司長身份原不甚高，但在當時是荷印總督的顧問，權重一時，談判由中午開始，直談到下午四時許，結果荷印政府須聽命海牙，這個問題便挪到海牙去了。後來挪到倫敦，由顧維鈞大使與荷蘭駐英大使去談判，結果大概是不了了之。
至華僑在荷印，大都是仲介商，華裔僑生則營樹膠、糖、茶葉等大企業，規模頗大，實力雄厚。如三寶壠之黃仲涵公司，其組織之現代化且駕歐人而上之，有「糖王」之稱。荷人利用土人民族意識，扶植土人經濟，打擊華僑，同時稅率極重，有課至百分之八十五者，亦為華僑經濟發展之障，但華僑在荷印，仍是經濟繁華之動力，社會生活的中心，而華僑多為閩屬或廣府客屬，生活勤勞刻苦，富有保守精神，生活頗有紀律，同感外力壓迫，團結亦較堅強。我國固有的成訓遺制習俗風俗甚至在國內已不多觀者仍保存勿替。僑生在十餘代以上者，雖不通國語，但能執筆自書姓名，僑教亦頗發達。抗戰以後民族意識更為強烈，捐獻亦至踴躍，對國家貢獻至大。
至荷印黨部，雖可公開，但活動人多掣肘。僑領尚能融洽，各社團多為同志領導。黨辦報紙吧城《天聲日報》，歷史悠久，鐵老曾撥增資金派遣主筆，加強陣容，孟加錫的《華僑日報》、棉蘭的《新中華報》亦均有增資改進，以強化海外的宣傳。
鐵老訪問荷印，為時兩月，尚有其餘瑣事足記者，例如抵孟加錫時，在歡迎鐵老的許多僑領中，有一位湯瑪腰(荷人統治荷尼，訂有甲必丹和瑪腰制度等，如管理土著人之區長酋長)，此人乃原籍福建，雖未履國土，然處處表現熱愛祖國，不忘中國人，後來日人侵入荷印，全家六口都犧牲了，原因是日軍要他宣誓效忠日人，他堅決不屈。又一次在泗水僑胞歡迎宴會中，大家聽了鐵老演講後，大受感動，有人建議即席捐獻，當場便捐了幾十萬盾，在各地各項集會中，僑胞都儘量捐獻。在茂物時，鐵老一行曾在一位僑裔家中休息，他年逾七旬，屋舍清潔，佈置精美，衣著也十分整齊。他說他家遷居爪哇及身已十八世，渠現有孫多人，若一世以三十年平均計算，足有六百年。其先世南移，可能溯及元代。這位老華裔名陳澤海，後來日軍侵佔荷印，他一度被拘，日人曾審問他：「吳鐵城部長來茂物幹些什麼，你有否參加？某人出錢若干？某人捐款若干？」可見日方對鐵老這次訪問南洋的注意。
六、馬來亞的考察和活動
鐵老由棉蘭轉往新加坡，是29年12月，其時新、馬尚未分離，新加坡仍為馬來亞首埠，鐵老抵新，以中國銀行為駐處。各派僑領踴躍歡迎，當地總督盛會相款。旋往檳城訪問，並會晤陳嘉庚，宣慰北馬各地僑胞後，再返新加坡，在此處渡過新年，逐轉赴仰光。
英人統治殖民地，素取指導政策，其統治技術，因地制宜，不限一格。就馬來亞言，其大不過吾國一省，但其統治區域則分三大體系：(一)海峽殖民地，新加坡、檳榔嶼、馬六甲等。(二)馬來聯邦，包括霹靂、雪蘭峨、森美蘭、彭亨屬之。(三)馬來屬邦，吉打、古蘭丹、丁加奴、柔佛等屬之。殊途同歸，治術之妙，殊堪玩味。但目前南洋情勢緊張，英人值此局勢，不能不與眾多之華僑合作。在馬之時，鐵老爰將中英、中馬如何守助相望，一旦有事，如何通力合作，與星督再三懇談。星督深有同感。將來有事，僑眾苟能建功盡力，不難藉此要求改善地位。
關於馬來亞的經濟，以佔世界最高產額的樹膠、錫、椰三大產品為中心。華僑在馬來亞，幾佔全人口之半，南洋的開發，大都賴於華僑的血汗，如彭亨一地，四十年前即由華僑陸佑一人所設東興公司獨資開發。如霹靂埠亦為閩籍華僑所開發繁榮，自英人厲行所謂馬化政策扶植土人，排斥華僑，我僑經濟地位已漸呈動搖，回顧我僑祖先蓽路藍縷以啟山林，堅苦卓絕，艱難創業的精神，真不勝感慨。
國民黨在馬來亞能夠自由活動，但不能公開，僑領對黨亦多不熱心。胡文虎、陳嘉庚為兩大派系，互相對峙，幫派觀念，錯綜複雜，影響同志團結。抗戰以後，異黨份子假名愛國，策動「抗敵後援會」，挾持僑領，大肆活躍，輿論多為操縱，僑胞每被煽惑，潛力滋蔓，深用憂慮。差幸檳城、柔佛、霹靂各埠，僑領與黨尚能融為一體。鐵老在星之時，曾召全馬負責同志集議對策，共謀加強宣傳機構，一面復與星督懇切會談，喻以利害，取得國民黨在馬來亞合法存在與合法活動的默契。並將此議電達外交部轉商英大使在案，其後刁作謙曾前往非正式接洽黨部公開問題，此為鐵老訪問星洲以前所未有的事。
關於陳嘉庚的一段公案，在此附帶一述。陳氏原為新加坡一位極愛國僑領，曾捐鉅款創建集美師範學校及廈門大學。抗戰初期，他領導「籌賑總會」，以救濟傷兵難民的名義，出錢出力，支援政府，並組織回國慰勞團返國，自任團長，以荷印僑領莊西言為副，親赴西北及東南戰區勞軍，但他到閩之後，極不滿意閩省主政當局；復受共黨份子煽惑，逐於返坡後，發表「除夕感言」，措詞激烈，反對政府，其時正是鐵老訪問星馬之際，於是談者謂鐵老在南洋宣慰華僑時，策動聯胡(文虎)倒陳策略，因而使陳激變。其實，當時政府的僑運方針，是調和幫派，團結全僑，集中力量，打倒日本。胡陳二派的不相融洽，固是事實，但華僑中有幫派，有個人的恩怨是非，不只新加坡的胡陳，各地都有相類的摩擦，政府只求救國抗日的大目標相同，沒有幫助東風壓西風，或幫助西風，或幫助西風壓東風之理。至於陳嘉庚由擁護政府而轉變為批評政府，其後竟反對政府的原因，是共黨及其同路人蓄謀挑撥煽惑所致。陳的個性偏激煽動，有許多小地方給他刺激，他不透徹瞭解，詳加分析，便求全責備的大動肝火。譬如他在福建，有人向他投訴有些官史如果不法，他循滇緬公路往仰光，沿途有他經手招募的司機及機工，向他攻訐運輸機關的毛病，他就不加深究，轉而指摘中央政府，實則他對政府也明瞭不夠，每以英國人辦理統制的標準來衡量國內，一到仰光，他便毫不留情的攻訐幾位大員和批評政府。
鐵老在新加坡看到他在仰光發表的談話，立即致電陳氏，說要到檳城迎接他，希望在見面談話之前，不再發表言論。當陳氏到檳城和鐵老晤談之後，知道有許多事情是出於誤會，態度和平得多，但他認為他是福建人，閩省建設廳長徐學禹實應撤換，統制苛細規定應予取消，他是為鄉民請命，並希採納。不料鐵老致電中樞，正謀將徐某調職，但閩省主席陳儀性情驕悍，氣燄不可一世，對徐護短，留中候辦。因此陳便不耐煩，發表「除夕感言」，就公然對政府採取攻勢了。鐵老對陳氏仍時時不忘爭取，冀其有所覺悟，如太平洋戰爭發生後，日軍陷新加坡，陳氏之子逃難回國，鐵老即予接濟，並妥予照顧接至重慶，對於人事安排，亦頗重視陳的關係，惜陳氏受共匪迷惑已深，偏見極大而不覺，卒為共匪利用，晚年悔之已晚。
七、宣慰南洋報告書的結論
鐵老在新加坡渡過新年後，即匆匆轉赴緬甸仰光，經過兩天，便於30年2月8日返抵重慶，完成為時五閱月的南洋訪問，雖行程匆促，但觀感殊佳，除關於一些具體問題另有詳細建議書向中央報告外，另章成「宣慰南洋報告書」約十餘萬言。其結論如下：
「華僑之於南洋，實係南洋社會重心的主力，微華僑，不能有南洋社會之存在，微華僑，不能有南洋社會之進步，不能有南洋社會之繁榮安定。由於社會的進步及國力之伸展，華僑在南洋之力量將十百倍於今日，今後政府對此南洋的主力，亟宜因勢利導，善為運用，以謀我國力的海外發展。
抗戰後的中國，將為東亞最大的強國，南洋為我國的外衛，其於國防上的關係，將日見重大，為今之計，亟宜發動國民外交，結合土人，並組織僑眾，以發揚我國王道文化的精神，建立三民主義的共存共榮的國際關係，一以增進弱小民族的福利，一以奠定世界和平的基礎。中國富強之後，將為世界和平的主力，但欲安定世界，並先安定亞洲，欲安定亞洲，並先安定南洋，必先建立三民主義的共存共榮國際關係，是則三民主義的王道中國民族的世界的歷史的使命。」（本文原載於《吳鐵城先生紀念集（二）》，台北市：吳鐵城先生百齡誕辰紀念會，民國76年，頁361-371。）
[1] 本文作者曾任國民大會代表、本會秘書長。